建议判断是否需要接种疫苗时，一般认为乙肝抗体水平小于或等于10IU/L。以下是详细分析：

乙肝抗体是一种特异性抗体，针对乙型肝炎病毒而产生，当免疫系统受到刺激后产生。这种抗体具有保护作用，可以中和乙型肝炎病毒并减弱其感染能力，从而保护人体免受乙型肝炎病毒的再次感染。正常情况下，乙肝抗体水平高于10IU/L表明人体已经具备有效的免疫力，但如果抗体水平小于或等于10IU/L，则说明人体内的抗体相对较弱，此时建议接种疫苗，以增加抗体水平，从而避免乙型肝炎病毒感染。

一般而言，血清中乙肝表面抗体的滴度越高，其保护作用就越强，持续时间也越长。因此，对于抗体水平较低的个体，建议根据个人情况判断是否需要接种乙肝疫苗。