根据骨折的移位程度，是否为闭合性损伤，以及患者的年龄，可以采用非手术治疗和手术治疗。

第一，儿童或婴幼儿的肩、锁骨骨折，无论移位程度如何，均可采用非手术方法治疗。肩部可以适当固定制动，如锁骨带或八字绷带。要定期去门诊复查，明确骨折端愈合情况。

其次，对于成人肩部和锁骨骨折，如果没有移位，或者轻微移位，可以采用非手术治疗，可以使用锁骨带或者八字绷带进行外固定和制动。

第三，如果成人肩部、锁骨骨折移位明显，或者是开放性损伤，或者伴有血管、神经损伤，一般需要手术治疗。